Болгарія визначилася щодо Стамбульської конвенції: ні!

Конвенція Ради Європи про запобігання насильству щодо жінок, домашнього насильства і боротьби з ним, поточно звана Стамбульською конвенцією, суперечить Конституції Республіки Болгарія, — постановив 28 липня 2018 року Конституційний суд у Софії.

Рішення було ухвалене вісьмома голосами проти чотирьох. Тим самим завершився кількамісячний період дискусій, протестів і спротиву, через який цей документ був скерований до Конституційного суду на перевірку, чи він узгоджується з Основним законом держави.

Ніщо не заповідало бурі, яка здійнялася в Болгарії після проголошення наміру ратифікувати Стамбульську конвенцію. Коли 17 січня ц.р. прем’єр-міністр Болгарії Бойко Борисов заявив на форумі Європарламенту, що конвенція незабаром буде ухвалена, а зібрання нагородило його оплесками, він напевно не припускав, що ця ініціатива зіткнеться з таким різким спротивом у його країні.

Рада міністрів учинила стандартно: підписана урядом конвенція мала потрапити на обговорення парламенту, після чого була би ратифікована. Але реакція була миттєвою і походила навіть від тих політиків та угруповань, які зазвичай підтримують лівацькі ідеології.

Неочікуване протистояння

Бурхлива дискусія в парламенті, де є не тільки національно-консервативні представники, але й соціалісти, показала, яким категоричним є спротив цій ратифікації. Після того як проект був оприлюднений у медіях, його однозначно засудили Болгарська Православна Церква, католики, протестанти, Рада муфтіїв. Спостерігачів здивувала реакція соціалістів, які теж висловилися проти, хоч і запропонували референдум.

Також і зараховуваний до «лівих» президент Румен Радєв негативно оцінив конвенцію, називаючи її «кепсько написаним законом»,та спробу її ратифікації. Коли ж уряд вирішив зупинити процедуру і зняти конвенцію з порядку денного у парламенті, президент ствердив, що це «перемога болгарського суспільства, яке проявило солідарність і здоровий ґлузд». Він звернув увагу, що ратифікація конвенції сама по собі не ліквідує насильства щодо жінок, найкращим прикладом чого слугують держави, які її вже ухвалили. «Ми можемо зупинити це насильство тільки завдяки розумному болгарському законодавству, адекватним діям поліції, але насамперед — доброму вихованню», — ствердив президент.

Наслідками впровадження конвенції, підкреслив він, на практиці стане позбавлення держави певних компетенцій та переказування їх неурядовим організаціям. «Це вони будуть основним джерелом інформації про явище [насильства] і перетворюються в органи контролю. А це не приведе до зменшення насильства щодо жінок і дітей. Радше це буде стимулом засуджувати державу», — сказав президент, вказуючи, що відмова від обов’язків завжди небезпечна для держави. Додатковим аргументом, на переконання президента Радєва, є те, що конвенція легітимізує втручання в процес освіти й виховання, що може тягнути за собою складні для передбачення наслідки у свідомості та психіці дітей.

Єпископи Болгарської Православної Церкви наголосили на Божому створенні людини та відповідній правильності підходу до «гендерного питання». А постулати конвенції щодо впровадження освіти на тему «нестереотипних гендерних ролей» у школи скероване проти усталеного Богом завіту між чоловіком і жінкою, проти Домашньої Церкви, в якій любов має провадити до спасіння людини. Наслідки відкинення біблійний істин — трагічні, «що ми бачимо у багатьох суспільствах, де гендерна ідеологія стала державною політикою», — написали єпископи.

Фронт єдності і спротиву

У дискусію включилися також Католицька Церква в Болгарії та вельми активні там протестантські спільноти, численні медіа та громадські організації. Коли парламент організував громадські слухання, виявилося, що зала засідань Національного зібрання замала і не вмістить усіх охочих забрати голос, тому довелося засідати в аудиторії Софійського університету. В зустрічі взяли участь 10 із 15 митрополитів православної Церкви. Висновок був однозначним: конвенція не може бути ратифікована.

Доктор Богдан Пенев, координатор спротиву з боку католиків, ствердив, що завдяки акціям протесту проти ратифікації Стамбульської конвенції утворилася група, яка співпрацюватиме надалі. Наприклад, саме Пенев разом із лідером православних Ніколаєм Колєвим та лютеранином Івайло Тінчевим організував 10 червня перший Марш за життя та сім’ю, який пройшов у п’ятьох найбільших містах Болгарії.

«Завдяки спротивові конвенції ми відкрили, що ми дуже чисельна група, що ми здатні об’єднатися та організувати спільні акції, а також що існує чимало можливостей противитися гендерній ідеології. Наприклад, у Русі постають антигендерні лабораторії, є люди, які відслідковують усілякі новинки, що мають запроваджувати зміни «чорним входом».

Доктор Пенев із вдячністю оцінив позицію членів інших віросповідних спільнот, зокрема протестантів, які винесли цю тему в публічний простір, наводячи суттєві аргументи на обґрунтування того, чому конвенцію потрібно відхилити.

Відмова від Стамбульської конвенції

— З огляду на те, що народ не бажає прийняття цієї конвенції, потрібно утриматися від її ратифікації, — заявив прем’єр-міністр Бойко Борисов. 7-го березня він виступив із заявою, в якій пояснив причини, чому Рада міністрів відкликала конвенцію, а його партія «Герб» — із порядку денного болгарського парламенту. Підставою був спротив Об’єднаних Патріотів, православних і мусульман. «Ми — уряд, обраний народом, і наш обов’язок — рахуватися з народом», — пояснив прем’єр.

Паралельно з цим парламент відкинув пропозицію соціалістів організувати референдум у справі ратифікації. Натомість депутати від партії «Герб» скерували конвенцію на розгляд Конституційного суду.

Прем’єр Борисов не приховував, що він добре підрахував кількість «шабель» у своєму розпорядженні для цього бою. Без підтримки від коаліції, а також при спротиві соціалістів і президента, боротьба за ратифікацію сенсу не мала.

У травні Борисов, підсумовуючи перший рік свого прем’єрства (він служить уже третій термін), визнав, що найбільшим конфузом його партії за цей період було відхилення Стамбульської конвенції. Він сказав, що йому соромно за це, що треба було краще підготувати суспільну думку та схилити її до потрібного рішення, і що він не сподівався такої реакції, попри те, що насильство щодо жінок це величезна проблема у Болгарії.

Конституційний суд розвіює сумніви

У ході засідання 28 липня Конституційний суд постановив, що Конвенція Ради Європи про запобігання насильству щодо жінок і домашньому насильству та боротьби з ними, звана Стамбульською конвенцією, суперечить Конституції Республіки Болгарія.

— Ця перемога — лиш епізод у великій баталії, — не піддається емоціям доктор Пенев. Він не схильний до самообману: спроби ратифікувати конвенцію будуть продовжені, ідеологія гендеру буде пропагована різними способами. Тому він із задоволенням відзначає, що люди, пов’язані з фронтом спротиву, який сформувався під час протестів, надалі співпрацюватимуть у царині освіти, права і підтримки сім’ї.