У 2020 році титул «Суверен Держави-Міста Ватикан» був понижений до рангу «історичних папських титулів».
Дехто вважав це за ознаку того, що Папа Франциск не цікавиться 44 гектарами території, якою він править. Однак це хибне тлумачення.
Завершивши реформу Римської курії виданням Апостольської конституції «Praedicate Evangelium», а потім ретельно оновивши структури Римської дієцезії, понтифік вирішив узятися за Конституцію Держави-Міста Ватикан.
13 травня 2023 року Папа Франциск підписав новий Основний закон, який набув чинності 7 червня. Попередня Конституція, проголошена Йоаном Павлом ІІ у 2000 році замінила ту, яка була складена у 1929 році після підписання Латеранських угод.
Місто-Держава Ватикан
Створений для розв’язання питання з Римом та втратою Папської області, Ватикан є «патримоніальною державою», що належить Святому Престолу. Очолювана Папою, вона підтримує відносини тільки з Італією. Водночас Папа очолює і Святий Престол — головний суб’єкт міжнародного права, визнаний іншими країнами, духовний центр Католицької Церкви. Це також юридична особа, до складу якої входить Римська курія.
Ця місія Ватикану залишається незмінною у новому Основному законі, проголошеному Франциском, хоча на «вимірі служіння» Церкви та місії Папи зроблено особливо сильний акцент, як це вже було у «Praedicate Evangelium».
Як абсолютний монарх держави Ватикан, Папа підтверджує, що володіє всіма повноваженнями, але більше не делегує їх. У тексті зазначено, що він делегує лише «функції»: Губернаторству (для виконавчих повноважень), Комісії (для законодавчих повноважень) або Трибуналам (для судових повноважень). Водночас, Основний закон виразно посилює автономію цих трьох суб’єктів — зокрема, відносно Державного секретаріату, знову маргіналізованого.
Більша роль мирян
Ще одна динаміка, підтверджена новим Основним законом, це відкриття керівних посад для мирян, хоча з 1929 по 1952 рік Ватикан уже очолював губернатор-мирянин, маркіз Камілло Серафіні. Відтепер члени Комісії, відповідальні за написання і тлумачення ватиканських законів, можуть бути мирянами і жінками, тоді як раніше ці функції були зарезервовані за кардиналами.
«Питання довіри»
Новий Основний Закон Франциска, більший за об’ємом, ніж Конституція Йоана Павла ІІ, також точніше визначає місію Держави Ватикан. Мета — прояснити свою позицію на міжнародній арені. Він підкреслює виняткову владу Ватикану над питаннями, пов’язаними з безпекою та громадським порядком, охороною здоров’я, довкіллям, функціонуванням економіки та інфраструктури, і, зокрема, ватиканськими музеями, основним джерелом доходу.
«Це питання довіри», — каже французький каноніст, монсеньйор Патріка Вальдріні, що вважає реформу частиною загальної динаміки «очищення Святого Престолу», якого прагне Франциск. «Його мета — зробити Ватикан зразковою державою», — додає він.
Отець Вальдріні особливо відзначає ступінь вимогливості нового тексту з точки зору бюджетної етики — критичної теми перед лицем фінансових скандалів, які значною мірою дискредитують місію Вселенської Церкви. Він також наголошує на «сучасності» принципів, які вимагаються від суддів Ватикану, нав’язуючи принципи «відновного правосуддя», що вказує на важливість реабілітації, а не зосереджується виключно на покаранні.